高臺縣宣化鎮通過實施一戶一片田、水肥一體化、土地銀行、農業社會化服務、試驗示范田“五位一體”土地經營創新突破行動，促進廣大農戶和現代農業有機銜接，加快土地經營規模化、機械化、信息化、智能化進程，實現了村民、村集體和經營主體的互利共贏，土地的文章越做越深，越做越新，越做越好。

　　“一戶一片田”——開啟土地經營創新突破行動的金鑰匙

　　有道是農忙無閑人，眼下高臺縣宣化鎮利豐村的田間地頭，難覓農民身影，只聽機械轟鳴。

　　利豐村是宣化鎮最早推行“一戶一片田”土地經營模式的村。面對土地碎片化、經營分散化、大型機械難以施展等問題，2021年，村班子經多方考察和征求村民意后，采取“慢火燉肉”、小步快跑、分步實施等辦法，對農戶經營多年的“巴掌田”“補丁田”重新丈量、整合、分配，實現“一戶一片田”。今年，村上又成立高臺縣利谷豐農業發展有限公司，對全村耕地埋設節水滴灌管道，在不改變村民土地經營權的前提下，進一步將全村2800畝耕地整合，實現了“一村一片田”，引進農業機械北斗定位系統“黑科技”，開展統一施肥、統一鋪膜、統一澆水、統一收割的農業社會化服務。

　　“‘一戶一片田’有效帶動了機械化耕種，規模化生產和產業化經營，我們的群眾每畝地增收2500元左右，提高了種地的信心，使‘一片田’變成‘穩產田’‘增收田’。”宣化鎮利豐村黨支部書記、村委會主任王玉國說。

　　目前，宣化鎮已對17個村、4.3萬畝耕地進行了整合，實現了“一戶一片田”改革全鎮推進。

　　水肥一體化——發展高效智慧農業的助推器

　　走進宣化鎮宣化村千畝淺埋滴灌小麥示范點，剛剛澆過頭水的麥苗如同軟綿綿的地毯，綠意盎然，微風吹過，綠浪翻滾，長勢喜人。今年，這里的小麥全部采用淺埋滴灌水肥一體化技術進行播種。

　　“我已連續兩年在宣化村種植淺埋滴灌小麥，這樣可以實現‘三節、三抗、三增’的目標，即節水、節肥、節種子，抗寒、抗旱、抗倒伏，增產、增收、增效益。對我們種糧大戶來說，種子有保障，澆水不發愁，種糧有補貼，增收更有希望。”種糧大戶范宏偉說。

　　近年來，宣化鎮大力推進土地水肥一體化經營，先后爭取實施高標準農田、玉米制種大縣等高效節水滴灌項目共26207畝、受益村11個。預計至今年年底，全鎮高效節水滴灌覆蓋率將達到60%。在利號村實施智能物聯網水肥一體化項目，集成運用大數據平臺、物聯網傳感器、視頻監控等現代信息技術，開展作物生長信息、水肥一體化實時監控和環境自動調節，推進單純靠勞動力的“汗水農業”朝著“智慧農業”加速轉變。

　　土地銀行——促進多形式適度規模經營的好平臺

　　這幾年，宣化鎮樂三村每年都會定期舉行土地銀行分紅發放儀式，村民們根據托管的土地以每畝110元領取分紅，大伙手里點著錢，心里樂開花。

　　土地銀行，顧名思義存進去的不是錢而是土地，村集體把農戶因外出務工、缺乏勞力、年老體弱等原因無力耕種、不愿耕種的土地，在充分尊重農戶意愿的前提下，采取“固定收益+浮動分紅”模式，統一入股到村集體經濟合作組織，成立“土地銀行”，采取“雙向流轉”、村集體經營、集中流轉等方式經營，有效解決了“有田無人種、有人無田種”的矛盾，讓從土地上解放出來的青壯年勞力安心在外務工，又讓想種地的農戶優先種植，既保證了土地的適當集中和規模經營，實現土地效益最大化，又從根本上保護了農民利益，達到各方“共贏”。

　　至目前，宣化鎮共成立“土地銀行”8家，入股耕地2.06萬畝，占全鎮耕地面積的46.8%，每畝耕地在固定地租的基礎上，還可享受100元—200元浮動分紅，得到了廣大群眾的普遍認可。

　　社會化服務——解決小農戶與現代農業有效銜接的主渠道

　　去年，宣化鎮利號村將450畝制種玉米“耕種防收”全環節農事生產以2300元/畝的服務價格，一攬子打包交由種糧大戶管理，種糧大戶包干包產，與谷豐源農工場、高臺農邦農機專業合作社等多家專業服務組織合作經營，村集體負責日常農事監管。

　　“畝產效益達4150元，凈收益達950元，帶動集體經濟增收42萬多元。”宣化鎮利號村黨支部書記雷正連介紹。

　　這樣的“全程式”托管服務只是宣化鎮積極探索推行的農業社會化服務中的一種，除此之外還有“多環節”與“單環節”托管。宣化鎮創新開展全托式包干、菜單式點單的農業生產社會化服務，引導和鼓勵農戶將土地委托給有實力的新型經營主體進行托管經營，替農民開展耕、種、管、收、加、貯等“托管”服務，通過將土地集中連片耕作，實現土地的規模化經營，減少農業生產成本的投入，提高農業生產效率，幫助群眾節省繁重的勞動和種植成本，為鄉村產業振興注入新活力。

　　試驗示范田——推動科技興農的催化劑

　　初夏時節，走進宣化鎮臺子寺村村民汪會萍的溫室大棚，一個個白里透黃的人參果散發出誘人的清香。“人參果3月份上市的，兩茬果子已經賣了三萬塊錢了。”正在采摘人參果的汪會萍臉上滿是笑容。

　　目前，該鎮引進種植的70盆人參果已經全部上市。近年來，宣化鎮積極開展新品種新技術試驗示范，結合村社產業實際和土壤狀況，選擇有技術、有經驗的村社干部、經營主體、種田能手等，種植小微面積的“試驗示范田”，先后開展了溫室吊瓜、黑小麥、人參果等引進作物試驗，玉米、辣椒、西甜瓜等品種比較試驗，玉米大豆、孜然大豆復合套種試驗等多項試驗示范，總結了種植經驗教訓，篩選了適用優質品種，探索了先進適用技術，減少了一般農戶的實驗風險，提升了基層農技隊伍綜合能力。先后開展試驗示范項目12項，確定可復制可推廣的農作物新品種15個、新技術2項。

　　“如果說，改革之初的‘分田到戶’是解決了‘分’的問題，那么宣化鎮探索的包含現代農業各種要素的土地經營創新突破行動，突破之處在于不搞土地流轉也可實現規模經營，在‘統’和‘分’兩個層次上推進農業經營體制和方式創新，激發農業農村潛在的內生動力，實現了農民利益最大化。”高臺縣農業農村局局長李多軍表示。(雷景韜)