中國張掖網訊 2023年，張掖市財政局認真貫徹落實中央關于推進政府購買服務改革決策部署，以制度建設、規范目錄、強化管理、示范推廣、培訓宣傳等方式，穩步有序推進政府購買服務改革工作。

　　以制度建設夯實改革基礎。制定出臺了《張掖市政府購買服務管理辦法》，對政府購買服務各環節進行全面規范，引導各部門單位健全完善政府購買服務內控機制，積極建立“政府統一領導、財政部門牽頭、行業主管部門協同、職能部門履責、監督部門保障”的工作機制，切實做到各司其職、各負其責、齊抓共管、合力推進。進一步理順財政內部工作機制，成立了局主要領導為組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為成員的政府購買服務工作推進領導小組，明確內部科室具體工作職責，形成了職責明確、流程清楚的內部政府購買服務工作局面，壓實工作責任，推進工作落實。

　　以指導性目錄明確購買內容。制定印發《張掖市市本級政府購買服務指導性目錄》，督促指導部門單位編制政府購買服務指導性目錄。其中，一級目錄分為公共服務和政府履職輔助性服務兩大類；二級目錄結合各部門行業特點對服務類型分類細化，公共服務分為公共安全、教育、就業、社會保障、衛生健康、生態保護和環境治理等18項，政府履職輔助性服務分為法律、課題研究和社會調查、會計審計、會議、監督檢查輔助等12項；三級目錄緊扣部門履行職責需要以及社會公共服務需求等因素進行設置，細化分類146項。《目錄》規定了可以實行政府購買服務事項范圍，堅持先有預算安排、后購買服務原則，不得將已納入《目錄》的服務事項作為申請財政撥款預算的依據。已納入《目錄》但沒有安排預算的事項，不得實施政府購買服務。

　　以強化管理規范預算編制。將政府購買服務預算納入部門預算編制，通過預算源頭牽住購買服務改革的“牛鼻子”，在編制年度預算時，同步編細編實政府購買服務預算，做到政府購買服務預算與年度部門預算、政府采購預算無縫對接，規范資金使用，持續推動政府購買服務項目提質增效。據統計，2023年，全市開展政府購買服務1201個項目實際執行資金3.78億元；2024年，全市開展政府購買服務1505個項目預算資金5.88億元。積極做好政府購買服務信息統計工作，切實提高統計分析質量，以統計數據真實反映預算執行情況，據實分析政府購買服務政策實施、數據異常變動情況及原因，系統研判、一體謀劃，以信息統計助推購買服務改革走深走實。同時，加強政府購買服務監管，嚴禁購買主體借政府購買服務名義變相用工，增加政府債務，嚴禁將人員招、聘用，以勞務派遣方式用工。

　　以探索實踐實現示范推廣。認真研究政策規定，積極發揮牽頭組織作用，注重實踐探索，以點帶面示范推廣，通過“費隨事轉，以事定費”財政預算保障方式，率先實施了以政府購買服務方式開展公共租賃住房運營維護，支持事業單位分類改革和轉型發展的工作實踐。2022年以來，市住建部門通過政府采購方式，確定公益二類事業單位市保障性住房服務中心作為承接主體提供公租房運營維護服務，簽訂了政府購買服務合同,細化合同履約管理、資金管理、績效評價、監督管理等內容。2022-2023年，市財政共安排政府購買服務預算305.42萬元，其中2022年度147.42萬元，2023年度158萬元。市本級公租房運營維護運行政府購買服務項目的實施，為全市政府購買服務工作向縱深推廣發揮示范帶動作用,2023年全市二級公益事業單位承接政府購買服務項目涉及資金2137.8萬元。目前，全市政府購買服務的范圍不斷擴大，已涵蓋教育、就業、文化、體育、醫療衛生、養老、救孤、助殘、三農、住房保障、交通運輸、城市維護、網絡(系統)維護等領域。

　　以培訓宣傳營造良好環境。舉辦全市政府購買服務工作業務培訓班3期，認真解讀政府購買服務政策規定和業務實操，為部門單位理清“為何買”“誰來買”“向誰買”“買什么”“怎么買”“買的值”等方面的問題。同時，充分利用局門戶網站、大廳顯示屏、釘釘群以及微信群等平臺，積極推送有關政府購買服務政策知識和《政府購買服務知識100問》，及時宣傳政府購買服務的重要意義和有效做法，為推進政府購買服務工作營造良好的輿論環境。 (張掖市財政局 王鵬)