中國(guó)張掖網(wǎng)訊 張掖市高度重視文物保護(hù)單位“兩線”落圖和數(shù)據(jù)納規(guī)工作，市委主要負(fù)責(zé)同志在市委常委會(huì)上兩次專題安排部署，市政府多次具體研究推進(jìn)，市自然資源局會(huì)同市文物局組成強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)力量，在省政府批復(fù)張掖市國(guó)土空間總體規(guī)劃前，完成了全市20處國(guó)保、40處省保單位“兩線”納規(guī)工作；在5月底市政府批復(fù)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃前，完成了全市344處縣保單位的“兩線”納規(guī)工作，確保了規(guī)劃批復(fù)前將“兩線”測(cè)繪空間數(shù)據(jù)整體納入全市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)的信息化和精準(zhǔn)化管理。此項(xiàng)工作的全面完成，標(biāo)志著張掖市縣級(jí)以上文物保護(hù)單位本體及周邊環(huán)境均落實(shí)了法定保護(hù)要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中有效避讓文物點(diǎn)，進(jìn)一步防范文物安全事故的發(fā)生和落實(shí)“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”總體要求奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也成為在全省率先完成此項(xiàng)工作的市州。
開展文物保護(hù)單位“兩線”落圖測(cè)繪是依法實(shí)施文物保護(hù)管理的基礎(chǔ)工作，也是提高廣大干部群眾文物保護(hù)意識(shí)、維護(hù)文物尊嚴(yán)的重要途徑。“兩線”落圖測(cè)繪和數(shù)據(jù)入庫(kù)工作按照市政府辦公室印發(fā)的《張掖市文物保護(hù)單位“兩線”落圖測(cè)繪工作實(shí)施方案》，本著“尊重歷史、實(shí)事求是，精準(zhǔn)高效、應(yīng)測(cè)盡測(cè)和統(tǒng)籌兼顧、積極主動(dòng)、應(yīng)落盡落”的原則，由市縣兩級(jí)文物部門委托張掖市土地規(guī)劃勘測(cè)院通過整理資料、實(shí)地測(cè)繪、建檔立卡和數(shù)據(jù)入庫(kù)，與市、縣兩級(jí)自然資源部門形成工作合力，嚴(yán)格按照規(guī)程和技術(shù)要求完成。“兩線落圖”測(cè)繪成果將為文物保護(hù)規(guī)劃編制與實(shí)施、文物保護(hù)日常管理、文物保護(hù)行政審批等工作的高效開展提供有力技術(shù)支撐。
科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)測(cè)繪，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。張掖市土地規(guī)劃勘測(cè)院積極探索“測(cè)繪+文物”的工作方法，按照各級(jí)政府公布的文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，將測(cè)繪地理信息技術(shù)應(yīng)用到文物保護(hù)中，為各種類型的文物保護(hù)單位制定高效“兩線”空間信息矢量數(shù)據(jù)采集方案，通過RTK、無人機(jī)等儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)地勘察和正射影像生成，采取遙感影像目視解譯、無人機(jī)航攝和實(shí)地調(diào)查，完成了全市縣級(jí)及以上文物保護(hù)單位的“兩線”范圍全部空間信息采集，包括空間坐標(biāo)數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)等，“兩線”測(cè)區(qū)內(nèi)做到全部建檔立卡、上圖入庫(kù),實(shí)現(xiàn)文物的信息化和精準(zhǔn)化管理。
加強(qiáng)工作調(diào)度，確保工作質(zhì)量效率。由測(cè)繪單位和各縣文物管理人員組成的工作團(tuán)隊(duì)在對(duì)文物進(jìn)行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，克服人力、氣候、地形等多方面的困難因素，結(jié)合文物基礎(chǔ)資料、土地變更調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬、三線劃定成果等數(shù)據(jù)，采用無人機(jī)航測(cè)建模配合GNSS定位儀，通過合理規(guī)劃測(cè)繪點(diǎn)位、分組并行、錯(cuò)峰調(diào)查的方式，高質(zhì)量按時(shí)順利完成了外業(yè)測(cè)繪任務(wù)，確保了測(cè)繪成果按時(shí)納入規(guī)劃“一張圖”。內(nèi)業(yè)工作在形成矢量數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)，將每一處文物保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶范圍與測(cè)區(qū)正射影像圖疊加，配上文物簡(jiǎn)介、文物近景圖片整合制作成不可移動(dòng)文物“兩線”矢量數(shù)據(jù)影像專題圖，便于各縣文物管理人員的日常管理和使用，最終形成了文物的信息化管理成果。
部門協(xié)同發(fā)力，確保形成工作合力。文物保護(hù)單位“兩線”落圖測(cè)繪工作涉及到多個(gè)相關(guān)同級(jí)部門，市自然資源局與市文物局加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在工作中與縣(區(qū))自然資源局和文物屬地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切聯(lián)系、通力協(xié)作，確保了測(cè)繪工作協(xié)調(diào)、有序、高效進(jìn)行。同時(shí)，市上成立了文物保護(hù)單位“兩線”落圖測(cè)繪工作專班，由各縣(區(qū))文體廣電旅游局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)單位“兩線落圖”測(cè)繪的組織實(shí)施，形成工作合力保證工作質(zhì)效。
下一步，市、縣區(qū)自然資源、文物部門將在文物“四普”中持續(xù)發(fā)力，以扎實(shí)有效的工作舉措，確保張掖市各類歷史文化遺產(chǎn)空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入全市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，對(duì)文物本體及其整體環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)和管控，讓其成為文物保護(hù)的重要載體和信息屏障，全面提升我市的文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。(胡郭睿)
中國(guó)張掖網(wǎng)訊 張掖市高度重視文物保護(hù)單位“兩線”落圖和數(shù)據(jù)納規(guī)工作，市委主要負(fù)責(zé)同志在市委常委會(huì)上兩次專題安排部署，市政府多次具體研究推進(jìn)，市自然資源局會(huì)同市文物局組成強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)力量，在省政府批復(fù)張掖市國(guó)土空間總體規(guī)劃前，完成了全市20處國(guó)保、40處省保單位“兩線”納規(guī)工作；在5月底市政府批復(fù)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃前，完成了全市344處縣保單位的“兩線”納規(guī)工作，確保了規(guī)劃批復(fù)前將“兩線”測(cè)繪空間數(shù)據(jù)整體納入全市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)的信息化和精準(zhǔn)化管理。此項(xiàng)工作的全面完成，標(biāo)志著張掖市縣級(jí)以上文物保護(hù)單位本體及周邊環(huán)境均落實(shí)了法定保護(hù)要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中有效避讓文物點(diǎn)，進(jìn)一步防范文物安全事故的發(fā)生和落實(shí)“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”總體要求奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也成為在全省率先完成此項(xiàng)工作的市州。
開展文物保護(hù)單位“兩線”落圖測(cè)繪是依法實(shí)施文物保護(hù)管理的基礎(chǔ)工作，也是提高廣大干部群眾文物保護(hù)意識(shí)、維護(hù)文物尊嚴(yán)的重要途徑。“兩線”落圖測(cè)繪和數(shù)據(jù)入庫(kù)工作按照市政府辦公室印發(fā)的《張掖市文物保護(hù)單位“兩線”落圖測(cè)繪工作實(shí)施方案》，本著“尊重歷史、實(shí)事求是，精準(zhǔn)高效、應(yīng)測(cè)盡測(cè)和統(tǒng)籌兼顧、積極主動(dòng)、應(yīng)落盡落”的原則，由市縣兩級(jí)文物部門委托張掖市土地規(guī)劃勘測(cè)院通過整理資料、實(shí)地測(cè)繪、建檔立卡和數(shù)據(jù)入庫(kù)，與市、縣兩級(jí)自然資源部門形成工作合力，嚴(yán)格按照規(guī)程和技術(shù)要求完成。“兩線落圖”測(cè)繪成果將為文物保護(hù)規(guī)劃編制與實(shí)施、文物保護(hù)日常管理、文物保護(hù)行政審批等工作的高效開展提供有力技術(shù)支撐。
科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)測(cè)繪，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。張掖市土地規(guī)劃勘測(cè)院積極探索“測(cè)繪+文物”的工作方法，按照各級(jí)政府公布的文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，將測(cè)繪地理信息技術(shù)應(yīng)用到文物保護(hù)中，為各種類型的文物保護(hù)單位制定高效“兩線”空間信息矢量數(shù)據(jù)采集方案，通過RTK、無人機(jī)等儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)地勘察和正射影像生成，采取遙感影像目視解譯、無人機(jī)航攝和實(shí)地調(diào)查，完成了全市縣級(jí)及以上文物保護(hù)單位的“兩線”范圍全部空間信息采集，包括空間坐標(biāo)數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)等，“兩線”測(cè)區(qū)內(nèi)做到全部建檔立卡、上圖入庫(kù),實(shí)現(xiàn)文物的信息化和精準(zhǔn)化管理。
加強(qiáng)工作調(diào)度，確保工作質(zhì)量效率。由測(cè)繪單位和各縣文物管理人員組成的工作團(tuán)隊(duì)在對(duì)文物進(jìn)行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，克服人力、氣候、地形等多方面的困難因素，結(jié)合文物基礎(chǔ)資料、土地變更調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬、三線劃定成果等數(shù)據(jù)，采用無人機(jī)航測(cè)建模配合GNSS定位儀，通過合理規(guī)劃測(cè)繪點(diǎn)位、分組并行、錯(cuò)峰調(diào)查的方式，高質(zhì)量按時(shí)順利完成了外業(yè)測(cè)繪任務(wù)，確保了測(cè)繪成果按時(shí)納入規(guī)劃“一張圖”。內(nèi)業(yè)工作在形成矢量數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)，將每一處文物保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶范圍與測(cè)區(qū)正射影像圖疊加，配上文物簡(jiǎn)介、文物近景圖片整合制作成不可移動(dòng)文物“兩線”矢量數(shù)據(jù)影像專題圖，便于各縣文物管理人員的日常管理和使用，最終形成了文物的信息化管理成果。
部門協(xié)同發(fā)力，確保形成工作合力。文物保護(hù)單位“兩線”落圖測(cè)繪工作涉及到多個(gè)相關(guān)同級(jí)部門，市自然資源局與市文物局加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在工作中與縣(區(qū))自然資源局和文物屬地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切聯(lián)系、通力協(xié)作，確保了測(cè)繪工作協(xié)調(diào)、有序、高效進(jìn)行。同時(shí)，市上成立了文物保護(hù)單位“兩線”落圖測(cè)繪工作專班，由各縣(區(qū))文體廣電旅游局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)單位“兩線落圖”測(cè)繪的組織實(shí)施，形成工作合力保證工作質(zhì)效。
下一步，市、縣區(qū)自然資源、文物部門將在文物“四普”中持續(xù)發(fā)力，以扎實(shí)有效的工作舉措，確保張掖市各類歷史文化遺產(chǎn)空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入全市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，對(duì)文物本體及其整體環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)和管控，讓其成為文物保護(hù)的重要載體和信息屏障，全面提升我市的文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。(胡郭睿)
