張掖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第22號(hào))
《張掖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)林木資源管理工作的決定》已由張掖市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2024年7月5日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
張掖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年7月15日
張掖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于加強(qiáng)林木資源管理工作的決定
(2024年7月5日張掖市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)全市林木資源管理工作，持續(xù)鞏固提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，筑牢守好國(guó)家西部生態(tài)安全屏障，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合張掖實(shí)際，作如下決定。
一、切實(shí)增強(qiáng)林木資源保護(hù)管理的責(zé)任感緊迫感，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，確保全市林木資源得到有效保護(hù)管理，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)條件。
二、根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，合理規(guī)劃森林資源保護(hù)利用結(jié)構(gòu)和空間布局，科學(xué)制定森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)，不斷提高森林覆蓋率、蓄積量，持續(xù)提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
三、認(rèn)真落實(shí)國(guó)土綠化職責(zé)，科學(xué)劃定、合理安排綠化用地，聚焦防護(hù)林體系建設(shè)、城鎮(zhèn)村莊綠化和林木質(zhì)量鞏固提升，堅(jiān)持“以水定綠”和適地適樹(shù)原則，常態(tài)化開(kāi)展國(guó)土綠化。
四、各級(jí)政府、部門(mén)、企事業(yè)單位及人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任，組建管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)管護(hù)任務(wù)。其它集體和個(gè)人營(yíng)造的農(nóng)田防護(hù)林、四旁樹(shù)、散生林木等，按照“屬地管理”的原則落實(shí)管護(hù)任務(wù)。
五、認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的工作方針，依法開(kāi)展林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，健全完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控體系，努力提高病蟲(chóng)害防治水平和防治效果，加強(qiáng)外來(lái)林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格引種審批，嚴(yán)防重大外來(lái)林業(yè)有害生物入侵，確保林木資源安全。依法落實(shí)防滅火工作責(zé)任，全面加強(qiáng)防滅火工作。
六、依據(jù)林木管護(hù)實(shí)際需求，統(tǒng)籌安排生態(tài)用水。防護(hù)林灌溉系統(tǒng)缺失的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)渠系或者增設(shè)防護(hù)林引水渠系、節(jié)水管網(wǎng)等灌溉配套設(shè)施，保障林木適時(shí)灌溉。在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等土地整理項(xiàng)目全過(guò)程，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)田防護(hù)林及其灌溉設(shè)施建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同報(bào)批、同實(shí)施、同驗(yàn)收。
七、嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范林木采伐許可事中事后監(jiān)管。禁伐期內(nèi)禁止林木采伐，對(duì)林業(yè)有害生物防治、森林防火、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大項(xiàng)目建設(shè)等確需采伐的依法依規(guī)按程序進(jìn)行審批并按要求備案。
八、嚴(yán)格執(zhí)行林木資源保護(hù)管理法律法規(guī)，進(jìn)一步健全林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，重視加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常檢查巡查，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
九、各級(jí)政府要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)林木資源網(wǎng)格化管理制度，對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員和管護(hù)人員不認(rèn)真履行職責(zé)，或有案不報(bào)、壓案不查的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)因違法審批、越權(quán)審批等違法行政行為造成林木資源嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)格依法依規(guī)追究審批機(jī)關(guān)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
十、廣泛宣傳林木資源管理法律政策和先進(jìn)事跡，及時(shí)曝光典型案例，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾依法造林護(hù)林意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠、擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。
本決定自公布之日起施行。
張掖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第22號(hào))
《張掖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)林木資源管理工作的決定》已由張掖市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2024年7月5日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
張掖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年7月15日
張掖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于加強(qiáng)林木資源管理工作的決定
(2024年7月5日張掖市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)全市林木資源管理工作，持續(xù)鞏固提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，筑牢守好國(guó)家西部生態(tài)安全屏障，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合張掖實(shí)際，作如下決定。
一、切實(shí)增強(qiáng)林木資源保護(hù)管理的責(zé)任感緊迫感，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，確保全市林木資源得到有效保護(hù)管理，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)條件。
二、根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，合理規(guī)劃森林資源保護(hù)利用結(jié)構(gòu)和空間布局，科學(xué)制定森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)，不斷提高森林覆蓋率、蓄積量，持續(xù)提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
三、認(rèn)真落實(shí)國(guó)土綠化職責(zé)，科學(xué)劃定、合理安排綠化用地，聚焦防護(hù)林體系建設(shè)、城鎮(zhèn)村莊綠化和林木質(zhì)量鞏固提升，堅(jiān)持“以水定綠”和適地適樹(shù)原則，常態(tài)化開(kāi)展國(guó)土綠化。
四、各級(jí)政府、部門(mén)、企事業(yè)單位及人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任，組建管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)管護(hù)任務(wù)。其它集體和個(gè)人營(yíng)造的農(nóng)田防護(hù)林、四旁樹(shù)、散生林木等，按照“屬地管理”的原則落實(shí)管護(hù)任務(wù)。
五、認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的工作方針，依法開(kāi)展林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，健全完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控體系，努力提高病蟲(chóng)害防治水平和防治效果，加強(qiáng)外來(lái)林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格引種審批，嚴(yán)防重大外來(lái)林業(yè)有害生物入侵，確保林木資源安全。依法落實(shí)防滅火工作責(zé)任，全面加強(qiáng)防滅火工作。
六、依據(jù)林木管護(hù)實(shí)際需求，統(tǒng)籌安排生態(tài)用水。防護(hù)林灌溉系統(tǒng)缺失的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)渠系或者增設(shè)防護(hù)林引水渠系、節(jié)水管網(wǎng)等灌溉配套設(shè)施，保障林木適時(shí)灌溉。在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等土地整理項(xiàng)目全過(guò)程，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)田防護(hù)林及其灌溉設(shè)施建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同報(bào)批、同實(shí)施、同驗(yàn)收。
七、嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范林木采伐許可事中事后監(jiān)管。禁伐期內(nèi)禁止林木采伐，對(duì)林業(yè)有害生物防治、森林防火、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大項(xiàng)目建設(shè)等確需采伐的依法依規(guī)按程序進(jìn)行審批并按要求備案。
八、嚴(yán)格執(zhí)行林木資源保護(hù)管理法律法規(guī)，進(jìn)一步健全林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，重視加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常檢查巡查，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
九、各級(jí)政府要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)林木資源網(wǎng)格化管理制度，對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員和管護(hù)人員不認(rèn)真履行職責(zé)，或有案不報(bào)、壓案不查的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)因違法審批、越權(quán)審批等違法行政行為造成林木資源嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)格依法依規(guī)追究審批機(jī)關(guān)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
十、廣泛宣傳林木資源管理法律政策和先進(jìn)事跡，及時(shí)曝光典型案例，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾依法造林護(hù)林意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠、擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。
本決定自公布之日起施行。
