【壯麗70年 奮斗新時(shí)代 蘭州市發(fā)展成就巡禮——榆中篇】

踐行初心使命奮力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展

——專訪榆中縣委書記馮月旺

　　云龍橋

　　70年的奮斗歷程，70年的滄桑巨變，70年的厚積薄發(fā)！榆中縣在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各項(xiàng)工作上都取得了驕人成績。尤其是自黨的十八大以來，在省、市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，榆中縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級黨組織和廣大干部群眾，自覺對標(biāo)中央和省、市委決策部署，在經(jīng)受考驗(yàn)中保持定力，在把握大局中精準(zhǔn)發(fā)力，在狠抓落實(shí)中拼搏努力，用心用情、用力用智推動(dòng)榆中各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、民生不斷改善、社會(huì)大局穩(wěn)定、風(fēng)氣更加清朗，各項(xiàng)事業(yè)在戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)中邁出了新的步伐。

　　2019年是中華人民共和國成立70周年華誕，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是全力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)、打造蘭州城市副中心的起步之年！步入新時(shí)代，踏上新征程。榆中縣委將如何帶領(lǐng)全縣人民一起，為譜寫榆中縣發(fā)展新篇章而奮斗呢？本報(bào)記者就此專門采訪了中共榆中縣委書記馮月旺。

　　　70年風(fēng)雨歷程的奮斗史，就是百姓過上好日子的履歷表

　　“踐行初心使命，奮力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展！”馮月旺開門見山指出了榆中今后發(fā)展的總方向！對于榆中的發(fā)展，馮月旺履新榆中縣委書記短短不到5個(gè)月的時(shí)間里，他已了然于胸。中華人民共和國成立70年，首先是榆中的城市空間發(fā)生了非常大的變化。榆中縣城在中華人民共和國成立后遺留有“三座磚樓一條街”(三座磚樓：百貨大樓，新華書店，影劇院；一條街：興隆街)。1978年以前，除百貨大樓，新華書店，影劇院，縣醫(yī)院幾處比較像樣的建筑外，新式街(現(xiàn)新世界)兩旁均為參差不齊規(guī)格不一的平房。一到晚上6點(diǎn)以后街道上基本無人，文化生活除了閑聊、偶然聽到深巷中秦腔的吼聲之外，也就聽聽喇叭和收音機(jī)聊以解悶而已。如今，興隆山大道以巉柳高速為分界線分為一期和二期，已建成通車。三期正在建設(shè)，建成后將直達(dá)興隆山腳下。1949年，榆中城鎮(zhèn)人口15031人，城鎮(zhèn)化率僅為9.7%。到2018年達(dá)46.1%，縣域面積不斷擴(kuò)大，達(dá)到644公頃。

　　回顧70年的發(fā)展歷程，榆中縣在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)不斷改善民生，切實(shí)提升全縣人民幸福指數(shù)，城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)快速增長。2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23769元，比2006年的5157元增長3.6倍，平均每年增加1551元，年均增長13.6%。2018年榆中城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出12842元，比2008年的1846元增長了5.9倍，年均增長21.4%。

　　馮月旺介紹說，榆中“三農(nóng)”的變化是這70年來最為顯著的。榆中縣受地理和自然環(huán)境因素影響，一直是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、國家六盤山連片特困地區(qū)扶貧縣之一。榆中縣1983年開始“兩西建設(shè)”，全面扶貧開發(fā)起步于上世紀(jì)80年代中期。1986年，榆中縣開始有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模地扶貧，全面實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，期間經(jīng)歷了區(qū)域性扶貧、集中式扶貧、開發(fā)式扶貧的轉(zhuǎn)變。2013年，榆中縣開始精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。30多年來，榆中縣始終把扶貧開發(fā)作為工作重點(diǎn)，針對不同時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷調(diào)整工作思路，積極探索扶貧攻堅(jiān)方法舉措，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，取得歷史性成就。尤其是黨的十八大以來，榆中縣累計(jì)減貧20346戶78393人，剩余未脫貧人口1968戶5785人，貧困發(fā)生率從21.3%降至1.49%。榆中縣農(nóng)村貧困人口5907人，較1983年農(nóng)村貧困人口減少了24萬余人，貧困發(fā)生率下降了67%，降到了中華人民共和國成立以來的最低點(diǎn)。特別是農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，生活消費(fèi)支出迅猛。農(nóng)村居民收入持續(xù)增長，年均增速達(dá)9.5%。2018年，榆中縣農(nóng)村居民可支配收入為10459元，比1949年增長了522倍，年均增速達(dá)9.5%。

　　農(nóng)村住房方面，2018年，農(nóng)村居民人均居住面積達(dá)27.4平方米，比2003年的16平方米增加了11.4平方米，增長71.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，70年來榆中縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)耕向機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力由傳統(tǒng)人畜力為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀涣Α?003年榆中縣農(nóng)村居民每百戶家庭擁有役畜88頭，產(chǎn)品畜18頭，小型農(nóng)用拖拉機(jī)僅為33臺(tái)。2018年榆中縣農(nóng)村居民每百戶家庭擁有役畜1頭，產(chǎn)品畜96頭，小型農(nóng)用拖拉機(jī)達(dá)到74臺(tái)，其他農(nóng)用機(jī)械43臺(tái)。

　　　奮斗在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)，就是高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)

　　“生態(tài)創(chuàng)新城”！您覺得如果用一句話來描述“生態(tài)創(chuàng)新”的話，未來的榆中縣是怎樣的呢？您作為榆中縣委書記，可不可以帶我們一塊暢想一下未來的榆中縣？

　　面對這一問題，馮月旺稍做思考便帶著我們一起“走”進(jìn)了“生態(tài)創(chuàng)新城”！

　　“根據(jù)省委、省政府戰(zhàn)略規(guī)劃，全面啟動(dòng)榆中生態(tài)創(chuàng)新城規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)蘭州大學(xué)‘雙一流’和蘭州副中心建設(shè)，打造綠色生態(tài)宜居、功能配套完善、營商環(huán)境一流、創(chuàng)新活力迸發(fā)的新興經(jīng)濟(jì)增長極！”馮月旺說，日前，榆中生態(tài)創(chuàng)新城蘭州大學(xué)“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)創(chuàng)新城周邊綠化提質(zhì)增效項(xiàng)目集中開工，總投資達(dá)18億元。今年榆中生態(tài)創(chuàng)新城計(jì)劃開工重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，總投資584億元。據(jù)了解，省委、省政府對生態(tài)創(chuàng)新城的發(fā)展定位就是確保把項(xiàng)目建成精品工程，努力把榆中生態(tài)創(chuàng)新城打造成西部生態(tài)城市的典范、西部科創(chuàng)研發(fā)的引領(lǐng)區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　榆中生態(tài)創(chuàng)新城位于蘭州榆中盆地，距蘭州主城區(qū)35公里左右，規(guī)劃面積約123平方公里，包括榆中縣夏官營鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)和原三角城鄉(xiāng)三個(gè)片區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷通暢，生態(tài)植被良好，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備良好的基礎(chǔ)條件和開發(fā)優(yōu)勢。在榆中生態(tài)創(chuàng)新城推進(jìn)過程中，蘭州市堅(jiān)持生態(tài)創(chuàng)新城與蘭州主城區(qū)、蘭州新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，主城區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化省會(huì)城市功能，蘭州新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)，生態(tài)創(chuàng)新城突出科教、創(chuàng)新元素和城市副中心。

　　馮月旺提出，根據(jù)省、市戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展，榆中生態(tài)創(chuàng)新城將緊扣“生態(tài)”和“創(chuàng)新”兩大要素，在生態(tài)方面，著力打造田園、花園、校園、家園等“四園”；在創(chuàng)新方面，充分體現(xiàn)科創(chuàng)、文創(chuàng)、創(chuàng)智、創(chuàng)造“四創(chuàng)”。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局和環(huán)境質(zhì)量、城市風(fēng)貌、服務(wù)功能、文化內(nèi)涵和發(fā)展品質(zhì)，打造甘肅科創(chuàng)第一園、蘭州生態(tài)第一城。

　　在定位布局上，榆中生態(tài)創(chuàng)新城將按照打造“科技產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新基地、創(chuàng)智資源集聚的人才高地、國際水準(zhǔn)的科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)、環(huán)境品質(zhì)優(yōu)先的生態(tài)園區(qū)”總體定位，劃分3個(gè)科技鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)研發(fā)、科創(chuàng)生態(tài)醫(yī)養(yǎng)、科創(chuàng)綜合生活服務(wù)、科創(chuàng)絲路古城遺址公園等7個(gè)功能片區(qū)，重點(diǎn)培育數(shù)據(jù)信息、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展通道物流、清潔生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)清潔能源、文化旅游、軍民融合產(chǎn)業(yè)。

　　“目前，榆中生態(tài)創(chuàng)新城各類規(guī)劃編制、區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蘭州大學(xué)榆中校區(qū)建設(shè)、生態(tài)綠化建設(shè)已全面啟動(dòng)，各項(xiàng)工作正在有條不紊地推進(jìn)。”馮月旺說，對榆中縣而言，為全面、合理、科學(xué)、有效推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)，把生態(tài)創(chuàng)新城打造成為藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、和諧宜居、獨(dú)具特色的西部生態(tài)宜居新型城市，榆中縣按照生態(tài)創(chuàng)新城綠化要求，整合生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目造林5500畝，實(shí)施萃英山生態(tài)創(chuàng)新城周邊面山提質(zhì)增效綠化。已完成整地5500畝，造林3000畝，秋季栽植山杏、山毛桃，全面完成建設(shè)任務(wù)。通過規(guī)劃項(xiàng)目化+項(xiàng)目清單化確定近期實(shí)施重點(diǎn)，明確近期四大類(交通類、設(shè)施類、環(huán)境類、空間類)13個(gè)項(xiàng)目包作為重要抓手。交通方面主要建設(shè)1條環(huán)城高速、3條快速路、3條交通性主干路、1條鐵路連接線(寶蘭客專與蘭渝鐵路)、1條蘭州城際輕軌；設(shè)施類包括引進(jìn)1所高等院校、1個(gè)國際會(huì)展城、1個(gè)新鎮(zhèn)中心起步區(qū)、1個(gè)現(xiàn)代購物公園島、2處安置住宅小區(qū)、1處蘭大教職工宿舍；環(huán)境類主要有1處蘭大校園周邊環(huán)境提升和1條盛隆金帶中央綠廊建設(shè)工程；空間類有塑造城市中軸線、活力街和雙創(chuàng)街2個(gè)創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)。

　　今天的榆中，在各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)場，黨組織領(lǐng)著干，干部搶著干，群眾比著干！

　　明天的榆中，繼往開來新征程，重整行裝再出發(fā)。50萬榆中人民正豪邁自信地邁向全面建成小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，進(jìn)而開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。這是一段使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大的新長征，需要我們保持和發(fā)揚(yáng)中華人民共和國成立70年來的艱苦奮斗精神和攻堅(jiān)克難勇氣。