中國張掖網高臺訊 近年來，高臺縣堅持把保障和改善農村民生、促進農村和諧穩定作為根本目的，強化政治引領、法治保障、自治強基、德治教化、智治支撐探索實踐，促進鄉村治理效能有效提升，使民風更加淳樸、鄉風更加文明、治理更加有效。
強化紅色引領，把牢鄉村善治“風向標”。牢固樹立大抓基層建設的鮮明導向，壓實鎮村主體責任，激發基層黨建紅色動能，健全“鎮黨委—村黨組織—網格(村民小組)黨支部(黨小組)—黨員聯系戶”四級治理體系，深入實施基層黨建“書記項目”，激勵黨支部創星晉級、比學趕超，全面打造黨支部建設標準化“2.0版”。持續拓展提升村級活動場所服務功能，打造黨建統領下的“百步”便民服務圈，變村級場所為集黨群活動、便民服務、教育培訓等功能于一體的黨群服務中心，為黨員群眾搭建起聯系交流、學習教育、志愿服務、民主議事于一體的平臺。嚴格落實“三會一課”和黨員“固定活動日”等制度，全面提升農村黨員綜合素養，依托黨員定崗定責和“我為群眾辦實事”，建立黨員聯系服務制度，深化黨群聯動，助推鄉村有效治理。持續深化“黨建+產業”組織振興模式，完善“片區黨委+龍頭企業+農民合作社”運行機制，實施村級集體經濟“提標倍增”行動，至2022年年底，全縣100%的村集體經濟收入達到5萬元以上，70%的村達到10萬元以上，切實讓基層黨組織引領鄉村治理的能力不斷增強。開展農村黨員“創業帶富”行動，建成黨群共富產業區8個，培育發展新型農業經營主體31個，全縣村干部、農村黨員領辦經濟組織數達到218個，示范帶動4800多名黨員群眾發展產業、增收致富。
強化法治保障，譜寫和諧鄉村“新篇章”。聚焦法治重點，夯實治理基礎，積極探索深化鄉村法治建設的方法路徑，為全面推進鄉村治理體系和治理能力現代化營造了良好的法治環境。探索推廣“綜治中心+網格化+信息化”運行模式，推行村社干部與網格員職責任務“一肩挑”，全縣共劃分農村網格143個，選配實名制網格員143名，組織開展“三官一師”進網格活動，推動政法力量向基層下沉，資源向網格配置。按照“五有”“四落實”、“六統一”的要求，積極創建“標準化調委會”，選聘502名鎮村干部、“海選”出769名群眾擔任鎮、村、社三級人民調解員，構建了鎮人民調解委員會為主導、村人民調解委員會為基礎、人民調解員為骨干、糾紛信息員為觸角的人民調解組織網絡體系。嚴格落實矛盾糾紛定期排查機制，大力推廣“四級七天調解法”“民情快遞”工程、“情理法訴”“一庭三所聯動+”等矛盾糾紛多元調處模式，真正做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。圍繞“發案少、秩序好、服務優、群眾滿意”創建目標，持續開展平安創建活動，全縣平安創建率達95%以上。推動掃黑除惡常態化，依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、“村霸”和宗教極端勢力、非法宗教及邪教活動，加強農民拒毒防毒、反邪教宣傳教育，提升農民識邪拒毒能力。持續開展“民主法治示范村”創建活動，培育以村干部、人民調解員為重點的“法律明白人”575名。全面落實“八五”普法規劃，加強村社區“法律圖書角”“法治文化墻”“法治宣傳欄”等法治文化設施建設，深入開展“法律進鄉村”服務活動，采取“線上+線下”的方式開展法治宣傳活動500多場次，發放各類宣傳資料25000余份，推送法治信息1200余條，發送手機短信16萬余條，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
強化自治強基，打造同治共享“共同體”。堅持把村民自治作為推動基層治理的治理源、奠基石，深入推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。2021年初全面完成136個行政村、9個社區“兩委”換屆工作，選舉村“兩委”成員1142人，選舉社區“兩委”成員100人，公開招考聘用46名優秀大學生到各鎮任村級專職化文書，2022年先后14批次開展新當選村“兩委”委員任職資格縣級聯合審查153人次，大幅提升了村民自治能力。修訂完善紅白理事會等12個村民議事組織，健全完善村民自治章程、村規民約和村務公開等19項村級制度，依照法規政策梳理村(社區)依法履行職責等事項清單85項，創新了村民自治有效形式。健全規范村“兩委”工作例會、村民大會、村(居)民代表會議、調委會說事等會議制度，嚴格落實“四議兩公開”“一事一議”等制度機制，推行鄰里勸導、紅黑榜制度，促進引導群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。制定《高臺縣村務公開管理規范》，推廣村級事務“陽光公開”監管平臺，支持建立“村民微信群”“鄉村公眾號”等，推進村級事務即時公開，保障農民群眾的知情權、參與權、決策權、監督權。
強化德治潤心，傳遞時代文明“好聲音”。深入推進社會主義核心價值觀進村入戶，全面深化新時代文明實踐所(站)規范化建設，強化“德治”滋養，弘揚時代新風。持續推進社會主義核心價值觀主題宣傳教育，印發宣傳冊(折頁)4萬余份，編發手機短信5萬余條，潛移默化教育引導群眾形成正確價值觀念。全面拓展新時代文明實踐中心建設，組織各鎮和縣級11支新時代文明實踐志愿服務隊，圍繞鄉村建設示范創建重點目標任務，結合重要節慶日組織舉辦政策宣講、法治宣傳、文化文藝等文明實踐活動，不斷提升群眾文明素養。將治理高價彩禮、大操大辦推動移風易俗納入文明村鎮創建內容，把社會主義核心價值觀、生態文明理念、制止餐飲浪費、紅白事操辦標準納入村規民約，定期組織開展道德評議會、紅白理事會，形成了婚喪事宜有人管、高價彩禮一起治、陳規陋習大家評的良好局面。廣泛開展“道德模范”“五星文明戶”“文明家庭”“五星文明戶”創評等典型評樹活動，在各鎮、村設立“好人榜”“好人長廊”，培育第十六批省級文明村鎮4個、第九批市級文明村鎮4個，創建各類精神文明示范點21個，讓群眾學有榜樣、行有示范、做有標準。
強化智慧服務，架起服務群眾“連心橋”。著力發揮信息化在推進鄉村治理體系中的基礎支撐作用，繁榮發展鄉村網絡文化，構建鄉村數字治理新體系。開通“甘肅黨建·高臺縣平臺”，探索建立“網上黨支部”，組織黨員開展網絡學習和線上互動交流，全縣457個黨支部組織生活完成率均達到100%。整合“互聯網+政務服務”資源，全縣9個鎮、136個行政村、9個社區均接入國家電子政務外網，實現2574項便民事項在鄉鎮同步辦理，136個行政村黨務、村務、財務等事項通過互聯網進行公開，助力提升農村基層管理服務水平。組織實施“雪亮工程”，投資4000多萬元，在全縣各鎮村重要路段、重點部位、公共場所架設公共安全視頻監控1330路，全縣145個村(社區)全部建成村級綜治分平臺，基本實現公共安全視頻監控全覆蓋。結合綜治E通手持終端開通一鍵報警、手機APP、短信平臺、應急廣播、可視對講、黨務政務公開、黨員遠程教育等群防群治工作，切實發揮“智治”作用，實現人防、物防和技防的有機統一。發揮“互聯網+”的作用，按照“覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠”的要求，著力打造公共法律服務平臺，積極推廣應用“12348中國法網”“平安高臺”“法治高臺”微信公眾號、法律服務QQ群等互動平臺，推送涉農政策方針330余次，轉發推送平安資訊130余次，幫助群眾解疑釋惑1020人次，切實增強了農村治理活力。(高臺縣委政法委)
