近年來，張掖市財(cái)政部門把優(yōu)化營商環(huán)境要求融入政府采購工作全過程，著力構(gòu)建公平有序、高效透明的“零跑腿”“零盲區(qū)”“零死角”“零障礙”“零差別”“零距離”“六零”政府采購營商環(huán)境，不斷優(yōu)化資源配置，激發(fā)企業(yè)活力，助力企業(yè)根植營商環(huán)境沃土。

　　開通網(wǎng)上商城，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”電子交易。2022年11月，市、縣兩級開通政府采購網(wǎng)上商城，將集中采購目錄內(nèi)計(jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備等13類產(chǎn)品服務(wù)納入電子交易平臺(tái)，建立供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，常態(tài)化征集網(wǎng)上商城供應(yīng)商，滿足資格要求的供應(yīng)商可在線提交審核資料，政府采購監(jiān)管部門2個(gè)工作日內(nèi)完成審核。采購人和供應(yīng)商可在線發(fā)布采購需求、開展交易、簽訂合同，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”入駐、“零跑腿”交易。去年，完成線上交易10104筆，交易金額8366萬元。

　　強(qiáng)化信息公開，推送“零盲區(qū)”采購信息。持續(xù)抓好政府采購意向公開工作，督促采購單位在年度政府采購預(yù)算批復(fù)后立即公開采購意向，保證經(jīng)營主體至少提前30天了解政府采購意向信息。去年，累計(jì)公開采購意向1903條，金額超10億元。嚴(yán)格落實(shí)政府采購信息公告制度，督促采購人在甘肅政府采購網(wǎng)及時(shí)準(zhǔn)確公開政府采購文件、中標(biāo)成交結(jié)果情況等，方便經(jīng)營主體了解掌握政府采購活動(dòng)全過程信息，回應(yīng)市場關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　支持中小企業(yè)，落實(shí)“零死角”優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)中小企業(yè)預(yù)留份額、價(jià)格評審優(yōu)惠政策，從2022年7月1日起，將適宜由中小企業(yè)提供的限額以上采購項(xiàng)目預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。同時(shí)，進(jìn)一步提高對小微企業(yè)的價(jià)格評審優(yōu)惠幅度，貨物服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由原來的6%至10%提高至10%至20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%至3%提高至4%至6%。

　　推廣合同融資，打通“零障礙”融資渠道。制定《關(guān)于進(jìn)一步做好“政采貸”工作的通知》，在張掖政府采購網(wǎng)開設(shè)“政采貸”業(yè)務(wù)專區(qū)，發(fā)布金融機(jī)構(gòu)“政采貸”產(chǎn)品信息和業(yè)務(wù)工作流程，支持政府采購中標(biāo)供應(yīng)商憑借政府采購合同融資。明確支持“政采貸”的政策，要求采購人不得以任何形式拒絕、妨礙供應(yīng)商的合理融資需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以更優(yōu)惠的利率向政府采購中標(biāo)供應(yīng)商提供融資渠道。去年，為企業(yè)提供“政采貸”融資2044萬元。

　　加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，推行“零差別”公平競爭。加快政府采購?fù)对V舉報(bào)調(diào)查處理，按50%壓縮投訴舉報(bào)處理時(shí)限，及時(shí)公開發(fā)布調(diào)查處理結(jié)果。全面落實(shí)政府采購文件公平競爭審查制度，組織開展政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭專項(xiàng)清理行動(dòng)，啟動(dòng)政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，為企業(yè)參與政府采購保駕護(hù)航。

　　優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提供“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購保證金收取管理工作的通知》，全面取消政府采購項(xiàng)目投標(biāo)保證金，免收或減收政府采購項(xiàng)目履約保證金，規(guī)范各類保證金收取退還政策，減輕企業(yè)資金占用壓力。全面推行事前承諾制度，明確相關(guān)資格證明材料，降低開具相關(guān)證明材料的時(shí)間成本。制作政府采購文件示范文本并在張掖政府采購網(wǎng)公開發(fā)布，明確各項(xiàng)政策，方便代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商學(xué)習(xí)參考。

　　一項(xiàng)項(xiàng)改革，就如同一個(gè)個(gè)水滴，蘊(yùn)藏著奔騰不息的力量，為發(fā)展集聚了前進(jìn)的“動(dòng)能”。張掖市財(cái)政部門立足本職，轉(zhuǎn)變思路，將工作重點(diǎn)從“監(jiān)管”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出政府采購合同授予中小企業(yè)規(guī)模不斷加大、政府采購便利度大幅提高、政府采購參與主體滿意度明顯上升等特點(diǎn)，為優(yōu)化全市政府采購營商環(huán)境提供了強(qiáng)大助力。

　　張掖市融媒體中心記者康寧