“開(kāi)會(huì)、迎檢、填報(bào)表的任務(wù)變少了，我們抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間更多了。”甘肅省張掖市山丹縣陳戶鎮(zhèn)寺溝村黨支部書(shū)記劉佰海說(shuō)，高原夏菜是村上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年打算種植1萬(wàn)畝西蘭花，現(xiàn)在已經(jīng)完成2批育苗，移栽定植也在有序進(jìn)行。

　　今年以來(lái)，山丹縣聚焦基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題，堅(jiān)持減負(fù)、賦能、增效三向發(fā)力，通過(guò)明責(zé)定權(quán)、建強(qiáng)隊(duì)伍、凝聚合力，讓基層治理力量回歸到聯(lián)系服務(wù)群眾的主責(zé)主業(yè)中，引領(lǐng)帶動(dòng)基層治理效能整體提升。

明責(zé)定權(quán)，切實(shí)為基層松綁減負(fù)

　　“以前村級(jí)陣地掛滿了牌子，一天到晚忙于各種表格，大家都笑著喊我大‘表’姐。”縣上關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的文件下發(fā)后，清泉鎮(zhèn)清泉村黨總支書(shū)記楊曉霞發(fā)現(xiàn)，要報(bào)送的表格減少了一大半，可以騰出更多時(shí)間發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)群眾，收獲的笑臉和點(diǎn)贊也多了。

　　“如果沒(méi)有你的幫忙，我們這些老人，哪知道弄這些哦！”在霍城鎮(zhèn)接訴即辦服務(wù)中心，古稀老人劉文禮剛接受完代辦服務(wù)，拉著村文書(shū)何鵬程的手，表達(dá)的都是謝意。

　　為切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，山丹縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革，建立健全審批服務(wù)事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單和村(社區(qū))工作準(zhǔn)入制度，明確政策依據(jù)、責(zé)任主體等內(nèi)容，厘清基層應(yīng)減之負(fù)和應(yīng)負(fù)之責(zé)，并從規(guī)范考核、規(guī)范機(jī)構(gòu)入手，嚴(yán)控“督檢考”總關(guān)口，梳理制定全年督查檢查考核事項(xiàng)計(jì)劃29項(xiàng)，全面摘除功能不符、無(wú)實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)牌子和不需要的證明事項(xiàng)，清理精簡(jiǎn)各類責(zé)任狀和“留痕”臺(tái)賬，切實(shí)讓基層干部心無(wú)旁騖抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。

　　“多年來(lái)社區(qū)開(kāi)具了很多不必要的證明，接了很多不在職責(zé)范圍內(nèi)的工作，壓力很大，現(xiàn)在清理規(guī)范后，證明事項(xiàng)少了，工作人員有了更多時(shí)間和精力為居民群眾提供更加精細(xì)的服務(wù)，居民的滿意度也在持續(xù)提升。”清泉鎮(zhèn)縣府街社區(qū)黨委書(shū)記高夏菊介紹。

建強(qiáng)隊(duì)伍，持續(xù)為基層蓄勢(shì)賦能

　　“他們連續(xù)3天幫我們調(diào)解矛盾，很貼心！”“在建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)，自來(lái)水就是他們幫我們協(xié)調(diào)的，有了自來(lái)水現(xiàn)在方便多了。”大馬營(yíng)鎮(zhèn)中河村群眾口中的“他們”，是縣上選派到村的駐村工作隊(duì)員。

　　為實(shí)現(xiàn)重心下移、資源下放、力量下沉、保障下傾，山丹縣大力實(shí)施村干部“雁陣培育”計(jì)劃，培養(yǎng)“頭雁”10名，儲(chǔ)備“強(qiáng)雁”35名，為13個(gè)村選派駐村工作隊(duì)員39名，組織14名符合條件的村“兩委”成員、村干部后備人選參加學(xué)歷提升班，為新任村干部配備熟悉黨建業(yè)務(wù)、基層治理經(jīng)驗(yàn)豐富的“導(dǎo)師”幫助成長(zhǎng)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)村干部小微權(quán)力清單、村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)制度，構(gòu)建了村干部常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，確保村干部廉潔規(guī)范履職用權(quán)。

　　“我們夫妻二人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作快14年了，有兩個(gè)孩子，大的快要上初中、小的快上一年級(jí)了，父母年紀(jì)也越來(lái)越大，平時(shí)老人孩子生病我們照顧起來(lái)非常不方便，組織把我調(diào)到了縣直單位，這可給我們家庭解決了一大問(wèn)題！”提起縣上出臺(tái)的關(guān)心關(guān)愛(ài)干部措施，位奇鎮(zhèn)干部王燕激動(dòng)地說(shuō)。

　　除此之外，該縣還為564名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、333名村干部購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)，并進(jìn)行健康體檢，為620名離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)貼81.96萬(wàn)元，切實(shí)解決基層干部后顧之憂。

　　“新來(lái)的專職社區(qū)工作者年紀(jì)輕、干勁足、肯擔(dān)當(dāng)，很快就成為社區(qū)的中堅(jiān)力量。”談及新招聘的30名專職社區(qū)工作者，縣城市社區(qū)黨工委專職副書(shū)記李靜豎起了大拇指。

凝聚合力，著力為基層治理增效

　　走進(jìn)和興園小區(qū)，車輛擺放有序，不少孩子正在空地玩耍，老人們?cè)谝黄鹆奶欤^(qū)環(huán)境干凈整潔。誰(shuí)能想到，眼前這個(gè)溫馨、和諧的小區(qū)就是幾年前基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、無(wú)物業(yè)管理的“三無(wú)小區(qū)”。

　　為解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，縣府街社區(qū)積極探索組建社區(qū)治理共同體，組織社區(qū)和相關(guān)單位工作人員多次入戶走訪，由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)組建專班，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商、多次論證，成立業(yè)主委員會(huì)、引進(jìn)物業(yè)公司，成立“紅管家”志愿服務(wù)隊(duì)，承擔(dān)政策宣講、矛盾調(diào)解等任務(wù)，讓曾經(jīng)的“三無(wú)小區(qū)”實(shí)現(xiàn)了美麗“蝶變”。

　　為進(jìn)一步整合資源力量，提升基層治理效能，山丹縣嚴(yán)格落實(shí)黨建引領(lǐng)城市治理“20字機(jī)制”和鄉(xiāng)村治理“24字工作法”，探索構(gòu)建“包抓領(lǐng)導(dǎo)+社區(qū)黨組織+共建單位+群眾代表”四方聯(lián)動(dòng)社區(qū)治理共同體12個(gè)，選派4名共駐共建單位黨員干部到社區(qū)擔(dān)任副書(shū)記，組織158個(gè)共駐共建單位、2700余名在職黨員常態(tài)下沉社區(qū)開(kāi)展“六聯(lián)六式”服務(wù)。全面推行鄉(xiāng)村“鄰里小院”議事，建成“鄰里議事小院”290多個(gè)，健全完善“接訴即辦”流程，商議村級(jí)大事200多項(xiàng)，解決群眾“關(guān)鍵小事”820余件，群眾幸福感、獲得感持續(xù)提升。

　　“共駐共建單位選派優(yōu)秀干部到我們社區(qū)擔(dān)任副書(shū)記，不論是在治理上，還是在服務(wù)上都給了我們很大的幫助。”清泉鎮(zhèn)北街社區(qū)黨委書(shū)記程淑娟說(shuō)，“秦書(shū)記正好彌補(bǔ)了我處理矛盾糾紛方面的短板，到崗后就幫我們協(xié)調(diào)處理了矛盾糾紛6起，還發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì)，幫助轄區(qū)特殊人群辦理大病救助等實(shí)事4件。

　　減負(fù)賦能拓新局，正是賽馬比拼時(shí)。山丹以釘釘子精神，久久為功、持之以恒抓好減負(fù)增效工作，使基層工作更高效，干部作風(fēng)更務(wù)實(shí)，群眾獲得感更充實(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新山丹蓄勢(shì)賦能。