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　　10月9日，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》第三版以《破管護(hù)難題 掘資源潛力 延產(chǎn)業(yè)鏈條》為題，報(bào)道了甘肅省張掖市甘州區(qū)深化集體林改繪就鄉(xiāng)村新圖景，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展之路。

      “在金滿園基地打工，一天能掙150多元，一年下來(lái)能有四五千元收入。農(nóng)忙時(shí)還能顧上自家地，日子比以前強(qiáng)多了。”甘肅省張掖市甘州區(qū)堿灘鎮(zhèn)古城村村民查九妹笑著算起“增收賬”。

　　如今在甘州，像查九妹這樣因集體林權(quán)制度改革受益的農(nóng)戶不在少數(shù)。以深化集體林改為抓手，甘州區(qū)破解林地管護(hù)難題、激活資源潛力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展之路。

　　甘州區(qū)是張掖市集體林改的重點(diǎn)區(qū)域。近年來(lái)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力外流、管護(hù)力量漸弱、管護(hù)技術(shù)滯后，甘州區(qū)部分集體林地出現(xiàn)無(wú)人管、效益低的問(wèn)題，加之早期測(cè)繪技術(shù)限制，林權(quán)權(quán)屬不清、邊界糾紛等歷史遺留問(wèn)題逐漸凸顯。

　　“澆水、除草成本高，年輕人又都外出打工，林子慢慢就荒了。”甘州區(qū)花寨鄉(xiāng)西陽(yáng)村副主任楊德喜說(shuō)，過(guò)去因擔(dān)心林權(quán)歸屬，即便想發(fā)展林下養(yǎng)殖，也遲遲不敢動(dòng)手。

　　為擺脫困境，甘州區(qū)打出“精準(zhǔn)確權(quán)+機(jī)制創(chuàng)新”組合拳。一方面組建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作專班，籌措資金聘請(qǐng)第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)，整合國(guó)土變更調(diào)查、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等數(shù)據(jù)，對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林地逐宗核實(shí)，重點(diǎn)修正權(quán)屬重疊、界線不準(zhǔn)等問(wèn)題。“目前，我們已完成244份權(quán)籍調(diào)查清理，頒發(fā)涉林不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證126本，認(rèn)定集體林地2萬(wàn)畝，化解4起多年未解決的林權(quán)糾紛。”甘州區(qū)林業(yè)和草原局工作人員介紹。

　　另一方面，積極推動(dòng)“林地收益權(quán)共享”模式，引導(dǎo)農(nóng)戶將分散林地交由村集體或?qū)I(yè)經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一管理，農(nóng)戶按收益權(quán)證記載的畝數(shù)享受分紅。“有了林地收益權(quán)證，不管林子交給誰(shuí)管，年底都能拿到分紅，省心又劃算。”甘州區(qū)花寨鄉(xiāng)西陽(yáng)村村民楊孝在拿到證書后，果斷加入村里的林下養(yǎng)殖合作社，如今每年僅養(yǎng)殖收入就有1萬(wàn)多元。

　　走進(jìn)張掖金滿園農(nóng)業(yè)科技公司西梅種植基地，采摘好的西梅經(jīng)過(guò)篩選、分揀、打包等流程，陸續(xù)發(fā)往外地市場(chǎng)。“我們的千畝有機(jī)林果種植基地，以珍珠油杏、西梅、玉露香梨為主，近期成熟的400多畝西梅，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量有800多噸，其中鮮果訂單量占到40%，剩余部分用來(lái)加工成零添加的西梅干和西梅果汁。”張掖金滿園農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理張鐵軍說(shuō)。

　　甘州區(qū)圍繞“林”字做文章，推動(dòng)林地資源從生態(tài)存量向經(jīng)濟(jì)增量轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)培育上，重點(diǎn)打造林下經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工、森林文旅三大產(chǎn)業(yè)鏈，培育林業(yè)專業(yè)合作社和家庭林場(chǎng)，帶動(dòng)群眾參與林下種養(yǎng)，發(fā)展“林菜共生”“林藥復(fù)合”等模式，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)1819萬(wàn)元。

　　同時(shí)，甘州區(qū)支持金滿園農(nóng)業(yè)科技公司建成千畝有機(jī)林果基地，開發(fā)杏干、西梅干、果汁、罐頭等深加工產(chǎn)品。今年，基地珍珠油杏、西梅產(chǎn)量1600多噸，帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工1萬(wàn)多人次。依托黑河林場(chǎng)、西城驛林場(chǎng)等資源，打造林旅融合產(chǎn)業(yè)點(diǎn)26個(gè)。今年以來(lái)，黑河林場(chǎng)森林旅游接待游客6.5萬(wàn)人次。

　　“我們將持續(xù)完善農(nóng)田防護(hù)林體系，讓每一寸林地都成為生態(tài)富民的金土地。”談及深化集體林改，甘州區(qū)林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)謝小龍信心滿滿。(李景潮 姜烜維)