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張掖的幸福，有壯麗的大美山水添彩

張掖市融媒體中心

2025年12月11日 17:20

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【解讀張掖獲評“最具幸福感城市”的密碼②】

張掖的幸福，有壯麗的大美山水添彩

如何言說一座城市的幸福？

　　一座城市的幸福，存在于人與自然和諧共生的永恒追求中，書寫于生態價值創新轉化的生動實踐里，最終融入尋常歲月可感可及的美好生活之中。

　　然而，真正的幸福不在宏大的敘事里，不是抽象的定義，而是可感可觸的溫度與可及可享的生活。

　　在河西走廊中段的張掖，這一理念被賦予具象而溫暖的模樣：晨光中，雪山與城市一同蘇醒，市民在黑河國家濕地公園的步道上奔跑，與翩躚的候鳥共享清新；暮色里，甘州府城的街巷升騰起溫暖的煙火氣，斑斕的燈火與祁連山沉靜的輪廓相映成畫……壯麗山河與人間煙火交融的日常，便是幸福最厚重也最生動的背景。

　　幸福之基：堅守紅線，筑牢綠色屏障

　　張掖的幸福，始于對生命線的敬畏與守護。張掖作為祁連山生態保護的主戰場，境內祁連山自然保護區面積占全省保護區總面積的76.4%，承擔著阻止巴丹吉林沙漠南侵、維系河西走廊生態平衡的特殊使命。“十四五”時期，張掖市將祁連山生態保護修復作為首要政治任務，以最堅決的態度、最有力的舉措推進問題整改、系統治理、長效管護，實現了生態環境從“全面整治”向“系統提升”的歷史性跨越，為筑牢國家西部生態安全屏障交出了優異答卷。

　　——守護，體現為生態頑疾徹底根除。堅持問題導向，以釘釘子精神推動祁連山生態環境問題全面整改。累計完成祁連山自然保護區179項問題整治，117項探采礦項目全部關停退出并通過生態再造；針對人為擾動，實施生態搬遷“清零行動”，將核心區與緩沖區295戶920名農牧民全部遷出安置，并通過“一戶一名護林員、一戶一項增收項目”等扶持措施確保長遠生計；劃定禁牧區和草畜平衡區2634萬畝，連續10年實現草畜平衡；整改成效得到權威認證，中國科學院生態環境研究中心評估顯示，祁連山保護區生態環境明顯改善區域較2017年增加37.5%，植被指數、植被覆蓋度、植被生產力分別增長10.9%、7.8%、14.8%，雪豹、白唇鹿等珍稀野生動物種群數量顯著上升。

　　——守護，貫穿于全域系統的生態治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復，累計實施草原封禁保護1740萬畝，完成營造林224.7萬畝，修復退化草原992.9萬畝，退耕還林4.17萬畝，全市林木覆蓋率達25%，草原綜合植被蓋度達50.98%；累計綜合治理沙化土地387.2萬畝；黑河流域治理成效顯著，連續25年完成國家分水任務。全市深度推進節水型社會建設，2024年，萬元GDP用水量較2020年下降30.07%，農業灌溉水有效利用系數達0.62，年節水量超3億立方米。

　　——守護，最終轉化為全民共享的生態福祉。最嚴格的措施，守出了最普惠的成果，全市229處一般濕地得到保護，濕地保護率達63.9%。黑河濕地生態功能顯著提升，國家一級保護動物黑鸛種群達675只，形成全國已知最大繁殖地。環境質量持續領跑，2024年，全市空氣質量綜合指數較2020年改善11.4%，環境空氣質量連續9年達國家二級標準。

　　“我們系統推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，及時消除化解環境安全隱患，全面推行‘非現場監管’和‘大數據+鐵腳板’執法模式，堅決筑牢守好國家西部生態安全屏障。”誠如市生態環境局副局長陳景昭所言，從系統修復、全面整治到“由亂到治，大見成效”，張掖用鐵腕行動守住了生態紅線，筑牢了綠色屏障，這綠水青山、藍天凈土，不僅是這座城市最寶貴的自然財富，更是張掖人民幸福生活最堅實、最可持續的根基。

　　幸福之業：融合創新，激活發展動能

　　守護住的綠水青山，如何賦能發展、造福于民？張掖的答案是：以文塑旅、以旅彰文，讓生態“顏值”轉化為經濟價值。

　　——創新，體現于品牌遠播與產業升級的同步躍升。張掖市創新開展“旅游推介+文藝專場演出+招商推介”三位一體的“彩虹張掖·百城萬里行”品牌推廣活動，實施文化旅游“走出去”和“請進來”交流互動，累計開展活動130余場次，“金張掖”“絲綢之路”等元素由歷史走向現代，“七彩丹霞”“裕固族”等“符號”由張掖走向世界，“詩與遠方”的魅力持續釋放。產業規模同步壯大，“十四五”以來，全市A級旅游景區由38家增至57家，旅行社從67家增長至241家。2021年至2024年，累計接待游客13368.44萬人次，實現游客旅游花費799.55億元，文旅產業成長為全市經濟社會發展的首位產業。

　　——創新，具象于可觸可感的鄉村實踐與游客口碑。生態改善與品牌效應，最終落地為百姓實實在在的收益與游客真真切切的好評。在山丹馬場，生態護林員轉型成為旅游服務的參與者。“生態越來越好，山更綠了，草原也更綠了，現在慕名而來的游客越來越多，我們的經濟收入都能得到提升。”山丹軍馬場一場四隊隊長劉國年說。隊員王生文在放牧之余，通過為游客提供牽馬服務增加了收入：“這就是生態保護給我們帶來的好處。”而對于遠道而來的游客，張掖提供的是一種震撼的體驗。烏魯木齊游客田梅感慨：“到這里來，心情一下子舒暢了，視野開闊，感覺進入了另一個世界。我會把這里的美景、美食帶回烏魯木齊給大家宣傳。”此外，高臺縣南華鎮南岔村，這個以“彩虹村莊”聞名的省級鄉村旅游示范村，巧妙地將“彩虹城市”理念融入鄉村建設。50畝絲路花海、休閑廣場、采摘園、特色民宿與荷蘭風車等設施，讓游客盡享田園寧靜，成為“文旅+農業”融合促進鄉村振興的生動樣板。

　　——創新，貫穿于業態拓展與價值實現的深度融合。不斷拓展“文旅+”邊界，推動“文旅+農業”“文旅+康養”“文旅+研學”等多業態融合，打造烏江稻魚共生、臨澤丹霞生態康養谷、百萬學子研學游等標桿項目，形成全鏈條產業發展模式。“七個對標七個打造”成效顯著，緊跟年輕化、夜游等文旅新趨勢，文旅市場活力不斷釋放，熱度持續攀升。與此同時，積極探索生態價值市場化，構建“資源核查—價值核算—開發交易—反哺產業、生態”的閉環機制，2021年、2022年、2023年全市生態系統生產總值(GEP)均超2300億元，建成生態產品交易中心，完成林業草原碳匯交易435.1萬畝，創新推出“GEP貸”等金融產品，綠水青山加速轉化為金山銀山。

　　通過富有創意的策劃與全方位的融合，張掖成功將絕美風景與璀璨文化轉化為游客的消費、企業的營收與民眾的就業。這場深刻的產業變革，印證了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，為城市的幸福生活注入了持續而澎湃的發展動能。

　　幸福之享：普惠群眾，共享美好生活

　　將生態與產業成果轉化為可感、可及、可享的公共福祉，正是張掖定義幸福的核心標尺。

　　——幸福，源于優質均衡的公共服務與繁榮的文化傳承。張掖構建覆蓋城鄉的現代公共文化服務體系，建成重點公共文化設施63個，每年舉辦群眾性文化活動超3000場次，“百姓大舞臺”品牌入選文化和旅游部創新案例。民族文化保護傳承成果豐碩，裕固族民歌、服飾、婚俗3個項目被列入國家級非遺名錄，建成2個國家級傳承基地和6個省級“非遺扶貧就業工坊”。“非遺進校園”讓文化根脈深植童心，裕固族精品歌舞赴多個國家及國內多地交流，電影《愛在夏日塔拉》廣受好評，城市文化品格日益鮮明。

　　——幸福，依托于規范有序的營商環境與區域協同。張掖以打造全國旅游市場監管“首善之區”為目標，創新信用監管與標準化建設，通過國家信用經濟試點驗收。累計舉辦從業人員培訓900余期，構建系統化服務標準。同時，深化區域合作，成立甘青大環線景區聯盟，拓展“四省十二城”合作圈，讓張掖更好地融入區域發展大格局。