張掖市人民代表大會常務委員會公告
(第24號)
《張掖市人民代表大會常務委員會關于推進愛心張掖建設的決定》已由張掖市第五屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2024年7月5日通過，現予公布，自公布之日起施行。
張掖市人民代表大會常務委員會
2024年7月15日
張掖市人民代表大會常務委員會
關于推進愛心張掖建設的決定
(2024年7月5日張掖市第五屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過)
為深入貫徹習近平總書記關于關心關愛特殊困難群眾的重要指示和黨的二十大精神，全面落實省委“結對幫扶·愛心甘肅”建設工作部署和市委要求，動員全社會大力弘揚愛心文化，深入推進愛心張掖建設，作出如下決定。
一、推進愛心張掖建設，對于踐行以人民為中心的發展思想、弘揚中華優秀傳統文化、密切黨群干群關系、推進社會和諧發展具有重大而深遠的意義。愛心張掖建設堅持思想引領、文化涵養、教育引導、行為養成，凝聚各方力量開展扶幼、助殘、濟困、敬老、幫弱等關愛行動，進一步激發全社會關心關愛困難群眾的正能量。全市各級各方面和廣大干部群眾要踴躍投身愛心張掖建設，力所能及奉獻愛心、關愛他人、服務社會，為全面建設社會主義現代化幸福美好新張掖提供強大精神力量和堅實道德支撐。
二、大力實施愛心扶幼，全面落實符合條件的孤兒、事實無人撫養兒童基本生活、助學、福利機構集中養育等政策。強化對困境兒童、農村留守兒童、流動兒童等的聯系交流和政策落實，結合實際幫辦實事，使其在生活、學習、精神上都有人關愛。健全完善控輟保學制度機制，保障孤兒、困境少年兒童等依法接受并完成義務教育。鼓勵開展各類愛心助學活動，做到學有所教。社會、學校和家庭要把愛心文化教育融入日常，重視思想道德和法制教育，培養少年兒童成長為身心健康、樂觀向善、有益于社會的人。
三、大力實施愛心助殘，動員社會資源和力量，構建多元化、多層次殘疾人關愛服務體系，提升服務質量和水平。落實困難殘疾人托養照護、最低生活保障、“兩項補貼”、就業幫扶、住房救助和家庭經濟困難殘疾學生費用減免等政策。開展符合殘疾人特點的職業教育、技能培訓和就業服務，鼓勵機關、企事業單位安排殘疾人就業。
四、大力實施愛心濟困，健全以基本生活救助、專項救助、急難救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系。加強對低保對象、特困人員、防返貧監測對象、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等低收入人口的動態監測和救助。對符合條件的困難群眾給予基本生活、醫療、教育、住房、就業、取暖、司法等救助和法律援助，完善臨時救助機制，提高救助時效。關心關愛農村留守婦女，幫助其就近就地就業。落實農村婦女和城鎮低收入婦女免費開展“兩癌”篩查政策。
五、大力實施愛心敬老，對獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪關愛，幫助解決衣、食、住、行、醫方面的困難。落實老年人福利制度，積極為老年人提供各類優待服務。發展居家社區養老服務，引導鼓勵養老、家政、餐飲、醫療衛生等服務機構、企業和社會組織，為老年人提供方便快捷的養老服務，排除養老安全隱患。強化農村基本養老服務供給，加快發展農村養老服務。
六、關愛新就業形態勞動者等特殊崗位群體，不斷改善勞動條件，提高權益保障水平。指導督促網絡平臺企業、平臺合作企業依法用工，落實最低工資和支付保障制度，建立勞動報酬合理增長機制，暢通勞動者維權渠道。加強新就業形態勞動者職業技能培訓，落實培訓補貼政策。建設和完善勞動者驛站，廣泛開展多種形式的送溫暖活動，為環衛工人、網絡配送員等戶外勞動者提供更多貼心便捷的服務。
七、健全愛心建設制度機制，完善民政、殘聯牽頭，相關部門協同配合的工作機制，加強對相關規劃和政策措施執行情況的監督檢查。完善特殊關愛機制，針對困難群眾在落實政策之后仍然面臨的困難，制定更加精準的特殊關愛政策，確保基本生活得到保障。完善結對幫扶機制，引導各級黨員干部在愛心張掖建設中作表率，加強同幫扶關愛對象聯系交流、走訪探視，做到“四必到”，幫助落實政策、促進就業、紓困解難，化解矛盾糾紛，助力基層治理。
八、廣泛匯聚愛心公益力量，發揮各級群團組織、社會團體、民主黨派和工商聯聯系廣泛的優勢，引導更多企業、社會組織和愛心人士踴躍參與愛心公益事業。動員更多黨員干部和群眾投身到愛心志愿服務中來，壯大志愿服務隊伍。鞏固拓展“愛心屋”“愛心媽媽”“幸福家園”“青年志愿服務隊”等志愿服務品牌效應，不斷提升服務影響力。加強愛心信息平臺建設，統籌對接志愿服務，緊貼特殊困難群眾需求，打造靈活多樣的愛心服務項目，提供更加精準化、專業化、常態化愛心服務。
九、弘揚愛心文化，踐行社會主義核心價值觀，深化“德潤張掖”道德實踐活動，常態化推進最美人物、時代楷模、張掖好人、隴人驕子等典型選樹。廣泛開展各類愛心主題活動，命名愛心單位、愛心企業、愛心社區、愛心家庭、愛心個人等，用榜樣的力量溫暖人、感染人。強化愛心文化宣傳，創作愛心文藝作品，擴大公益宣傳，講好愛心張掖故事。褒獎愛心行為，落實見義勇為者表彰獎勵、走訪慰問、醫療救助、撫恤優待和司法保障等政策，讓奉獻愛心的人政治上有榮譽、社會上有地位、生活上有保障。
十、推進愛心基礎建設，加強城鄉養老、普惠托育、殘疾人托養照護、康復救助、精神衛生、特殊教育等機構和設施建設，提升愛心服務保障水平。持續推進居民居住區、公共建筑、公共場所、交通運輸設施、城鄉道路等無障礙設施建設，實施殘疾人家庭無障礙改造、特殊困難老年人居家適老化改造，為殘疾人、老年人生活和出行提供便利。
十一、市、縣區人大常委會應當加強對未成年人保護、老年人、婦女、殘疾人權益保障、社會救助、無障礙環境建設等法律法規執行情況的監督，加強對本決定執行情況的監督。
本決定自公布之日起施行。
張掖市人民代表大會常務委員會公告
(第24號)
《張掖市人民代表大會常務委員會關于推進愛心張掖建設的決定》已由張掖市第五屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2024年7月5日通過，現予公布，自公布之日起施行。
張掖市人民代表大會常務委員會
2024年7月15日
張掖市人民代表大會常務委員會
關于推進愛心張掖建設的決定
(2024年7月5日張掖市第五屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過)
為深入貫徹習近平總書記關于關心關愛特殊困難群眾的重要指示和黨的二十大精神，全面落實省委“結對幫扶·愛心甘肅”建設工作部署和市委要求，動員全社會大力弘揚愛心文化，深入推進愛心張掖建設，作出如下決定。
一、推進愛心張掖建設，對于踐行以人民為中心的發展思想、弘揚中華優秀傳統文化、密切黨群干群關系、推進社會和諧發展具有重大而深遠的意義。愛心張掖建設堅持思想引領、文化涵養、教育引導、行為養成，凝聚各方力量開展扶幼、助殘、濟困、敬老、幫弱等關愛行動，進一步激發全社會關心關愛困難群眾的正能量。全市各級各方面和廣大干部群眾要踴躍投身愛心張掖建設，力所能及奉獻愛心、關愛他人、服務社會，為全面建設社會主義現代化幸福美好新張掖提供強大精神力量和堅實道德支撐。
二、大力實施愛心扶幼，全面落實符合條件的孤兒、事實無人撫養兒童基本生活、助學、福利機構集中養育等政策。強化對困境兒童、農村留守兒童、流動兒童等的聯系交流和政策落實，結合實際幫辦實事，使其在生活、學習、精神上都有人關愛。健全完善控輟保學制度機制，保障孤兒、困境少年兒童等依法接受并完成義務教育。鼓勵開展各類愛心助學活動，做到學有所教。社會、學校和家庭要把愛心文化教育融入日常，重視思想道德和法制教育，培養少年兒童成長為身心健康、樂觀向善、有益于社會的人。
三、大力實施愛心助殘，動員社會資源和力量，構建多元化、多層次殘疾人關愛服務體系，提升服務質量和水平。落實困難殘疾人托養照護、最低生活保障、“兩項補貼”、就業幫扶、住房救助和家庭經濟困難殘疾學生費用減免等政策。開展符合殘疾人特點的職業教育、技能培訓和就業服務，鼓勵機關、企事業單位安排殘疾人就業。
四、大力實施愛心濟困，健全以基本生活救助、專項救助、急難救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系。加強對低保對象、特困人員、防返貧監測對象、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等低收入人口的動態監測和救助。對符合條件的困難群眾給予基本生活、醫療、教育、住房、就業、取暖、司法等救助和法律援助，完善臨時救助機制，提高救助時效。關心關愛農村留守婦女，幫助其就近就地就業。落實農村婦女和城鎮低收入婦女免費開展“兩癌”篩查政策。
五、大力實施愛心敬老，對獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪關愛，幫助解決衣、食、住、行、醫方面的困難。落實老年人福利制度，積極為老年人提供各類優待服務。發展居家社區養老服務，引導鼓勵養老、家政、餐飲、醫療衛生等服務機構、企業和社會組織，為老年人提供方便快捷的養老服務，排除養老安全隱患。強化農村基本養老服務供給，加快發展農村養老服務。
六、關愛新就業形態勞動者等特殊崗位群體，不斷改善勞動條件，提高權益保障水平。指導督促網絡平臺企業、平臺合作企業依法用工，落實最低工資和支付保障制度，建立勞動報酬合理增長機制，暢通勞動者維權渠道。加強新就業形態勞動者職業技能培訓，落實培訓補貼政策。建設和完善勞動者驛站，廣泛開展多種形式的送溫暖活動，為環衛工人、網絡配送員等戶外勞動者提供更多貼心便捷的服務。
七、健全愛心建設制度機制，完善民政、殘聯牽頭，相關部門協同配合的工作機制，加強對相關規劃和政策措施執行情況的監督檢查。完善特殊關愛機制，針對困難群眾在落實政策之后仍然面臨的困難，制定更加精準的特殊關愛政策，確保基本生活得到保障。完善結對幫扶機制，引導各級黨員干部在愛心張掖建設中作表率，加強同幫扶關愛對象聯系交流、走訪探視，做到“四必到”，幫助落實政策、促進就業、紓困解難，化解矛盾糾紛，助力基層治理。
八、廣泛匯聚愛心公益力量，發揮各級群團組織、社會團體、民主黨派和工商聯聯系廣泛的優勢，引導更多企業、社會組織和愛心人士踴躍參與愛心公益事業。動員更多黨員干部和群眾投身到愛心志愿服務中來，壯大志愿服務隊伍。鞏固拓展“愛心屋”“愛心媽媽”“幸福家園”“青年志愿服務隊”等志愿服務品牌效應，不斷提升服務影響力。加強愛心信息平臺建設，統籌對接志愿服務，緊貼特殊困難群眾需求，打造靈活多樣的愛心服務項目，提供更加精準化、專業化、常態化愛心服務。
九、弘揚愛心文化，踐行社會主義核心價值觀，深化“德潤張掖”道德實踐活動，常態化推進最美人物、時代楷模、張掖好人、隴人驕子等典型選樹。廣泛開展各類愛心主題活動，命名愛心單位、愛心企業、愛心社區、愛心家庭、愛心個人等，用榜樣的力量溫暖人、感染人。強化愛心文化宣傳，創作愛心文藝作品，擴大公益宣傳，講好愛心張掖故事。褒獎愛心行為，落實見義勇為者表彰獎勵、走訪慰問、醫療救助、撫恤優待和司法保障等政策，讓奉獻愛心的人政治上有榮譽、社會上有地位、生活上有保障。
十、推進愛心基礎建設，加強城鄉養老、普惠托育、殘疾人托養照護、康復救助、精神衛生、特殊教育等機構和設施建設，提升愛心服務保障水平。持續推進居民居住區、公共建筑、公共場所、交通運輸設施、城鄉道路等無障礙設施建設，實施殘疾人家庭無障礙改造、特殊困難老年人居家適老化改造，為殘疾人、老年人生活和出行提供便利。
十一、市、縣區人大常委會應當加強對未成年人保護、老年人、婦女、殘疾人權益保障、社會救助、無障礙環境建設等法律法規執行情況的監督，加強對本決定執行情況的監督。
本決定自公布之日起施行。
